根据《教育部办公厅关于举办2021年全民终身学习活动周的通知》（教职成厅函〔2021〕20号）精神和新冠肺炎疫情防控有关要求，我省上下认真学习贯彻落实十九届六中全会精神，热烈庆祝建党一百周年，通过线上线下共同举行以“庆建党百年华诞 谱终身学习新篇”为主题的2021年“全民终身学习活动周”四川省总开幕式。

一、明确主题，用心组织活动

    四川省教育厅分别于9月和11月向全省发送了《四川省教育厅关于转发〈教育部办公厅关于举办2021年全民终身学习活动周的通知〉的通知》和《四川省教育厅关于举办2021年全民终身学习活动周四川省总开幕式的通知》两个通知，明确了活动主题，充分营造终身学习的氛围。通知要求各市（州）、高校和有关单位按照教育部相关要求，针对群众多样化、个性化学习需求，围绕职业技能培训、全民健康、老年人运用智能技术教育培训等主题，因地制宜制定本地活动周实施方案，组织开展形式多样、内容丰富的活动和学习服务，并在有条件的县（市、区）积极推动开展有关活动。各地根据疫情防控实际及有关规定确定当地活动周的举办形式。

二、加强指导，精心开展活动

本次活动周提前谋划，准备充分。全省市（州）提前制定活动周方案，预备活动内容，预计参与人数并做好相关安全预案。尽管受疫情影响没有举行大规模的线下活动，但是挡不住居民的学习热情：全省21个市（州）和87个县（区、市）举行了活动周开幕式，135所高校也用各种方式参与到终身学习活动中，我省本次活动周开幕式参与人数达120余万人。

四川省活动周开幕式于12月6日采用视频会议的形式举行。主会场有教育厅分管领导和有关处室负责人，省成人教育协会（学会）负责人，四川开放大学、四川省社区教育服务指导中心相关领导和有关处室负责人参会。各市（州）分会场有教育行政部门分管继续教育（成人教育、终身教育）工作的负责人，继续教育相关科室负责人，各市（州）成人教育协会（学会）负责人参会。本次活动周表彰了2021年全省和全国的百姓学习之星，终身学习品牌，省级优秀成人继续教育院校。展示了我省终身学习成果。

我省自上而下五级终身学习组织体系已基本形成，社区教育、老年教育内涵发展逐步深入，川渝两地业务矩阵进一步扩展，省内外结对合作发展顺利，社区教育和老年教育资源共享，服务全民在线学习的信息化和现代化水平不断提高，社区教育助力乡村振兴和社会治理的成效显著，终身学习资源不断丰富，终身教育工作者队伍凝聚力和战斗力不断增强，老年开放大学体系建设有序推进，“智慧助老”活动蓬勃开展，服务老年人终身学习成效显著，学习型社会建设日益深入人心。截至2021年，全省有28名全国百姓学习之星，40个全国终身学习品牌项目，102名省级百姓学习之星， 74个省级终身学习品牌项目，39所省级优秀成人继续教育院校。全民终身学习氛围越来越浓，“活到老、学到老”日益成为老年群众的自发追求，人人参与、关心、支持学习型社会建设的良好风尚基本形成。

三、严格要求，匠心设计活动

各市（州）结合当地实际情况，设计丰富的学习活动。

成都市在活动周上展示了市级第六届“能者为师”十强选手的展演赛。选手们以说课、才艺表演等方式展示了个人专业技能、教学水平 、组织能力和综合素养，活动现场由专家和大众评委选出前三强，并颁奖。现场为2021年“社区教育名师工作室”进行了授牌。举行了成都市民原创歌曲《学在成都》MV首发仪式，并在学习强国和中国教育报客户端进行推广。

宜宾市在学习活动周内，面向市民开展了养生保健、心理健康、文明礼仪等多个主题知识讲座；面向居民和家长开展“三江家长课堂”精品课程—“隔代教育”系列讲座；面向农民，利用清华大学乡村振兴远程教学站资源—“雨课堂”，与市农业农村局对接，联合举办乡村振兴讲座系列培训和线上学习；面向师生，进行结核病防治知识、艾滋病防治知识宣传讲座，让广大师生掌握必要的防控常识；面向老人，采用集中办班或线上教学的形式，大力开展智能技术应用培训。及时解决老年人的急需问题、让有智能化学习需求的老年人享受到家门口的便利服务。         

德阳市开办“石榴籽”夜校，以少数民族流动人口为培训主体，面向各族群众免费开放。旨在提升各族群众间语言、文字沟通交流能力，提升城乡社区语言服务能力。市、区民族工作将依托德阳市“石榴籽”夜校这个平台，融入社会主义核心价值观培育、中华民族共同体意识教育等，整合发挥好教育、人社、农业、科协等相关职能部门作用，充分保障各族群众的需求，开展国家通用语言文字培训、技能培训、再就业培训等，参训的学员达到相关要求的，颁发职业等级证书。

凉山州紧扣“庆建党百年华诞 谱终身学习新篇”主题，以“人人爱读书，终身爱学习”为目标，开展了一系列丰富多彩、灵活多样的读书学习活动。以“读一本好书”活动为契机，大力倡导读书学习、终身学习的文明风尚，要求领导干部以身作则、带头学习，鼓励干部职工以书为友，每天抽出1小时，通过线上线下相结合的方式积极参与读书活动。

我省21个市（州）和87个县（区、市）积极开展了学习开幕式。

四、主动作为，热心宣传活动

为进一步推进学习型城市建设，引导更多群众了解和参与到终身学习，本次活动周我们加大宣传力度，充分发挥现代信息技术作用，丰富宣传手段，打造全方位、全媒体、广覆盖的宣传矩阵，集中宣传活动开展情况，展示当地终身学习典型事迹、优秀案例和发展成果等，营造全民学习良好氛围。通过在人民网、中国教育网、四川教育电视台、封面新闻、四川观察、四川在线、川观新闻、终身学习一体化发展等新闻媒体上对活动周开展情况全方位的报道，广泛宣传终身教育理念，吸引众多市民、单位和社会组织参与终身学习活动。

五、总结提升，倾心推动工作

虽然我省在学习活动周举办过程中积累了一些终身学习的经验，但与新时代办好继续教育，加快建设学习型社会的总体要求相比还有不小差距，还存在部门协调不畅、资源整合不力，部分地方重视不够、投入不足，区域、城乡发展不均衡等问题。分析问题存在的原因主要有以下两个方面。

一是推进合力不足。虽然国家出台了一系列政策文件，明确要求建立“党委领导、政府统筹、部门联动、社会协同、全民参与”的工作机制。但在工作的实际推进过程中，仍然是教育部门“跳独角戏”，各部门之间的资源得不到整合，无法形成共同推进的工作合力。全民终身学习活动周的组织还局限在教育系统内部，没有更多行业部门的参与支持，活动的参与度和影响力大打折扣。

二是活动载体不多。前些年，国家大力推进各类社区示范县、示范区创建和学习型城市建设联盟等活动，成为了推动基层工作的重要载体和抓手。虽然现在也有“百姓学习之星”、“终身学习品牌”等创建活动，但其参与面更多是个人和独立的社会组织，不能充分激发地方政府参与、支持、推动的积极性和主动性，不利于面上工作的整体推动。

基于上述问题，提出以下工作建议。

一是建议建立继续教育领导机制。继续教育和学习型社会建设覆盖面大，涉及领域广，仅靠教育部门无法全面统筹协调推进。建议成立国务院牵头的跨部门领导机构，整合国家相关部委资源和力量，健全完善制度体系，统筹推进继续教育事业发展。地方各级政府比照建立相应的继续教育领导协调机制，协调推进本地区继续教育和学习型社会建设工作。

二是建议创新完善工作载体。在全面总结各地工作经验成果的基础上，争取财政专项经费支持，在基层继续推动开展示范创建、典型宣传展示工作，从而激发地方政府的主动性和创造力，鼓励各地开展继续教育、终身教育理论研究、资源开发、平台建设和品牌打造。继续推进全民终身教育活动周向深、向广发展，争取更多行业部门的参与和支持，创新开展更多教育培训和学习服务活动，扩大活动覆盖面和活动周期，切实提高活动周的品牌效益和影响力。