为学习贯彻十九届五中全会精神，进一步推进学习型城市建设，提高对学习型城市建设的新认识，在北京市全民终身学习活动周期间，北京成教学会终身教育工委会11月13日在北京石景山区社区学院举行了专题报告会，邀请中国教育发展战略学会终身学习专委会常务副理事长、北京成人教育学会副理事长、北京市学习型城市研究中心主任、北京建设学习型城市专家组组长、北京教育科学研究院原副院长吴晓川研究员做了题为《努力推进我国学习型城市建设迈入新阶段》的精彩报告。石景山社区学院院长杨文霞主持了会议，北京市各区社区学院负责同志、北京成教学会终身教育工委会会员单位、学习型城市建设及社区教育工作者100余人参加了报告会。

吴院长从我国学习型城市建设的理论基础及框架结构、我国学习型城市建设发展的阶段特征及从组织学习到城市学习等三个方面做了详细讲解。吴院长报告中讲到中国特色的学习型城市建设理论来自于两个方面，一是基于教育学和社会学的学习型社会理论;二是基于管理学的学习型组织理论。他指出：学习型城市就是把教育与学习作为城市建设、城市管理和城市发展的前提、基础和关键环节的现代化城市，并提出了中国特色的学习型城市建设的“一个基础”“四大支柱”的基本框架，即“政策法规制度基础”与“终身教育和终身学习服务体系、学习型组织建设体系、城市创新体系和城市治理体系”。

吴院长在深入研究联合国教科文组织相关文件及欧盟等成员国的大量实践基础上，基于中国国情和现状，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》及十九届五中全会精神，提出中国特色学习型城市建设的三个阶段：2000年——2020年为初级阶段，从2020年——2035年为中级阶段，从2036年以后为高级阶段。

吴院长还详细分析了学习型城市建设的初、中、高三个阶段发展中的具体特征以及我国城市社区教育及城市治理体系在学习型城市建设不同发展阶段中的特征，阐述了组织学习与城市学习的内涵、城市创新体系的要素分析以及城市学习的过程框架。

与会人员一致认为报告站位高，视野宽，观点新，很受启发，在规划十四五规划之际提供了推进学习型城市建设的新思路新路径。在党和国家的大政方针指引下，在各区县的努力实践中，必将推动学习型城市建设迈进新阶段。